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  建立信用监督和失信惩戒机制,是社会信用体系的重要内容,是社会信用制度正常发挥作用的保障。

  对失信者和失信行为不能给予及时监督和有力的惩戒,就是对失信者的鼓励,对守信者的惩罚。应综合运用法律、行政、经济道德等多种手段监督信用行为,使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价,直至被市场淘汰;使守信者得到各种方便和利益,获得更多的市场机会,不断发展壮大。

  信用监督和失信惩戒机制主要有以下几个方面:

  一是由政府综合管理部门监督企业和个人的信用行为,做出行政性惩戒。

  二是由政府专业监管部门进行行业信用监督,做出监管性惩戒。这两类信用监督和惩戒都是由政府综合管理或专业监管部门采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究责任等行政管理手段,惩罚或制止违法违规或失信行为。

  三是由金融、商业和社会服务机构业务信用监督,做出市场性惩戒。主要是对信用记录好的企业和个人,给予优惠和便利,对信用记录不好的企业和个人,给予严格限制。

  四是通过信用信息广泛传播形成的社会性信用监督和失信惩戒。主要是使失信对交易对方的失信转化为对全社会的失信,让失信者一处失信,处处受制约。

  五是由司法部门运用法律手段进行信用监督,做出司法性惩戒。主要是依法追究严重失信者的民事或刑事责任。要建立与失信惩戒要求相适应的司法信用监督配合体系。如社区义务劳动、社区矫正、罚款、监狱各类短期刑罚等,使失信者付出各种形式足以抵补其造成的社会危害的代价。

  六是特别要强调建立对信用服务企业的惩戒机制。要明确信用服务行业规则,提高其行业自律能力和自我管理能力。对那些不遵守行业规则、自身就不讲信用的信用服务企业,出现失信行为、造成严重损失的,不仅要承担无限责任,还要令其永远不得再从事信用服务行业。

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